鄂尔多斯煤炭官员称安全生产不能仅靠领导下井_新闻中
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鄂尔多斯煤炭官员称安全生产不能仅靠领导下井_新闻中
时间:1970-01-01 08:00来源:未知 作者:admin 点击:

  本报记者 贺 勇

  矿领导下井制度可提升矿山安全管理水平,减少矿难。但煤矿长治久安,更重要的是切实加强矿工安全培训、安全作业操作、井下避难所等方面的建设。

  今年7月,国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,要求企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。随后,安监总局进一步规定,从10月7日开始,煤矿领导带班下井实行井下交接制度,没有领导带班下井的,煤矿从业人员有权拒绝下井作业。

  “矿领导下井”在煤矿企业是否得到贯彻落实?是否取得了政策的预期效果?日前,记者来到有“全国产煤第一市”之称的内蒙古鄂尔多斯市,在神东煤炭集团补连塔煤矿下井采访。

  矿领导带班下井,工人更有安全感

  11月1日,记者来到补连塔煤矿,当日早班的带班领导是该矿矿长张有河。

  按照要求,原来身上的衣服必须全部换成矿工服,包括保暖绒衣、附有反光标志的防静电工作服、毛巾、安全帽、手套、长筒雨靴等。换完衣服后,记者跟着张矿长一起领取了定位系统和自救器。

  张有河指着挂在腰上的定位系统说:“每个下井人员都会配备这样一个定位系统,井下人员的活动轨迹,在指挥中心显示得一清二楚。同时,这样也便于监督下井及带班领导的井下工作时间和工作状态。”

  一切准备就绪后,我们登上矿井车来到井口,登记完毕后,车辆缓缓启动。半个多小时后,矿井车到达作业层。从头顶到脚下,所见之处都是黑亮黑亮的煤。

  我们首先来到22303工作面,该工作面于今年元旦正式投产,是神东集团第一个投产的7米大采高工作面,设计生产能力为5000吨/小时,每刀产量为2235吨。这里是张有河关注的一个重点,因为7米高处掉下来一个鸡蛋大的煤块,都会对人造成难以预料的严重后果。张矿长提醒工人注意设备的使用状态。随后我们来到12405工作面,张矿长查看后注意到巷道顶板情况不太好,要求该队加强支护,注意安全。

  “领导能下井,我们心里就不虚了。”“矿长、区长整天与我们在一起抓纪律排隐患,我们心里更有安全感。”矿工们对领导下井及带班的做法,马会特供资料站小鱼儿,给予充分肯定。

  领导不下井,发现一次停产半个月罚款20万元

  “除了人员定位系统,我们还有许多配套措施,比如每名矿领导带班到工作面检查安全,都必须经过两次签字才算是一个完整的带班任务。第一次是在井下作业现场找当班安全员了解情况时要签字,第二次是离开现场时,检查记录要找当天安全员签字,把发现的隐患进行安排部署,不带隐患上井。”分管安全的副矿长欧阳辉说。

  为了保证领导下井不流于形式,补连塔煤矿制定了严格的《矿领导及机关人员入井次数及跟班规定》,对下井天数、处理问题的条数都作出了详细规定,跟班期间不允许任何人请假,要与职工同时下井、同时升井。澡堂有记录、井口有记录、井下也有记录,领导下井的时间、次数等情况可以说是一目了然。

  “国务院的文件出台后,我们进一步强化了对矿领导下井的监督。” 鄂尔多斯煤炭局总工程师于建英介绍,除了派驻安检员、不定期抽查外,鄂尔多斯市还明确了相应的处罚措施:煤矿领导不执行带班入井、入坑制度的煤矿,发现一次停产半个月,并罚款20万元;发现2次,吊销矿长资格证,并在5年内不得在鄂尔多斯市境内煤矿担任矿长职务。 

  “像补连塔煤矿去年生产原煤2370万吨,平均每天产煤6.5万吨,如果停产半个月将减产近百万吨,企业将损失巨大。另外,吊销矿长资格证的措施对矿领导个人影响也是非常严重的。”于建英向记者分析说。

  鄂尔多斯煤炭局安监处处长高占英告诉记者,从目前掌握的情况来看,还没发现哪家煤矿出现矿领导不带班下井的情况。

  不能把“宝”全押在领导下井上

  于建英认为,对矿领导下井制度要有一个客观公正的认识。一方面,矿领导下井制度如果能得到严格的贯彻实施,必将提升矿山安全管理水平,减少矿难。另一方面,矿领导下井制度也并非万能,矿领导下井并不能解决所有安全生产问题。矿山安全建设的“宝”不能全部押在矿领导下井这个单一制度上。

  “就拿补连塔煤矿来说,目前包括矿长、副矿长、总工程师、工会主席、纪委书记等共有11位矿领导,按照规定,矿领导都有资格带班下井,但是这些矿领导并非全部是技术专家,他们下井所起的作用,也很不一样。”欧阳辉说。

  按照规定, “工人三班倒,班班见领导”,以一个月30天计算,补连塔煤矿11名矿领导,每名领导每月至少带班下井8次,每个班是8个小时。欧阳辉说:“今年3月1日内蒙古发生‘骆驼山矿难’后,上级要求每班必须两名矿领导带班,而当时只有9名矿领导,这样算下来每名领导每月下井带班20次,矿领导常常疲于奔命。”

  鄂尔多斯市煤炭局安监处处长高占华介绍,在一些中小规模煤矿,一般只配备5名矿领导,工作压力更大。煤矿井下系统复杂,空间巨大,采区与采区之间既相互联系又相对独立,领导下井后,难以对每个细节仔细察看,而大都只能察看一些重要的岗位或者易发生隐患的岗位。

  “目前不仅要大力推行矿领导下井制度,还要切实加强矿工安全培训、安全作业操作、井下避难所等方面的建设。”于建英认为。

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